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发布单位: 林业局 发布时间: 2017年11月29日 公开方式: 主动公开
索引号 430726/2017-11381 信息时效期: 2022年11月29日 统一登记号:
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彩盈彩票:林业局2017年工作情况及2018年工作思路

2017年,县林业局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下,以绿色化为引领,以供给侧结构性改革为主线,锐意进取,精准发力,狠抓落实,较好地完成了全年各项目标任务。今年6月,彩盈彩票:获得“全国森林康养基地试点建设县”称号。

一、2017年工作情况

(一)生态建设稳步推进。贯彻实施县委生态立县战略,坚持“保、治、退、管”齐头并进,“封、护、育、造”多措并举,形成造林、保护、封育整体推进的生态建设新格局。全年完成营造林任务9.5万亩、义务植树190万株,公路绿化256.9公里、石漠化综合治理38平方公里。截止11月底,我县森林覆盖率达71.59%,活立木蓄积量可达1238万立方米。

(二)资源保护有效加强。扎实开展林业防灾减灾工作,较好完成了森林火灾防控和林业有害生物防治任务。建立健全组织体系,完善落实森林防火“五包”责任制,深入开展防火宣传教育。全年森林火灾过火面积远低于上级主管部门1‰的控制指标。全县林业有害生物发生面积1.47万亩,投入资金20余万元,积极采取防制措施,得到有效控制。落实资源林政管理。完成了126家木材加工许可证年度登记与审查工作;下达民用材采伐计划1.1万立方米,其中,主伐  0.2万立方米,抚育采伐0.9万立方米。县、乡逐级签订了保护发展森林资源目标管理责任状;聘请了656名专兼职护林员。加强野生动植物保护。采取多种形式宣传新《野保法》,开展爱鸟周宣传、保护候鸟活动,人民群众野生动植物保护意识进一步增强,在壶瓶山国家级自然保护区发现湖南省新记录鸟类4种:白眶鹟莺、棕腹蓝姬鹟、鸦嘴卷尾、褐冠鹃隼。加强抗旱保林工作。7月至9月,针对持续晴热高温干旱天气,我局紧急部署,积极应对,提供技术指导,加强督促巡查,全力以赴抓好植树造林后期管护和夏季高温抗旱保苗工作,保证了未成林造林苗木度过高温干旱危险期。

(三)依法治林不断强化。大力推进林业法治建设,整合资源林政管理力量,完善绩效考核办法,形成点、线、面相结合的林业行政执法体系。严控乱砍滥伐乱收滥运,截止11月底,共查处林业行政案件92件,没收非法营运木材312立方米,没收销毁野生动物死体100公斤,加强林权纠纷调处,建立信访联动机制,保证有访必查,有纠必调,共处理来信来电来访310余人次,受理信访53件,其中调处林权纠纷21起。

(四)林业产业快速发展。重点推进油茶、苗木花卉、林下经济、珍贵中药材、森林旅游等特色优势产业,全面实施林业产业提升工程,积极推进产业结构调整、提质增效和转型升级,11月底林业总产值可达55.4亿元(含柑橘、茶叶)。加大无患子产业发展力度,建成了200亩无患子良种繁育基地,无患子种植面积达2.2万亩。组织申报省现代林业特色产业园1个(彩盈彩票:棘胸蛙繁育项目);省级林下经济示范基地1个(彩盈彩票:鸽子花家庭农场壶瓶山林下经济与森林产品研发基地);省级农民林业专业合作社示范社1个(彩盈彩票:土家利马头羊专业合作社);市级林业产业龙头企业4家(湖南易红堂家具制造有限公司、湖南稼和农业科技发展公司、湖南汉唐生态农业有限公司、湖南省亿万科龙果业专业合作社),目前正在审批中。加快林业新业态发展,全力打造“全国森林康养基地试点建设县”。

(五)林业扶贫成效明显。深入贯彻中央、省、市、县彩盈娱乐:扶贫工作的决策部署,切实加大了林业生态治贫、绿色脱贫、精准扶贫力度,编制了林业扶贫工作规划并组织实施。全县脱贫攻坚林业项目有132个,财扶资金总投入3255.54万元。其中林业产业扶贫项目75个,投入财扶资金1338.39万元,发展林业产业18179亩,含油茶新造2750亩,油茶培育、低改7610亩,给农户提供油茶苗自行栽植880亩,无患子新造700亩及抚育500亩,青钱柳新造1521亩,核桃1500亩,其他经济林及药材等2718亩。林道建设项目57个,投入财扶资金1917.15万元。2017年1月至11月,县财政共整合林业专项资金1533.27万元用于支持全县脱贫攻坚项目,其中中央级1013.45万元,省级519.82万元。继续实施了生态护林员精准脱贫工作,落实建档立卡贫困人口生态护林员287名,按每人每年10000元的标准兑现护林报酬,实现了“一人护林、全家脱贫”的目标,拉动了近1000人生态脱贫。积极支持易地扶贫搬迁工作,免收易地扶贫搬迁项目森林植被恢复费用。将无患子产业作为全县精准扶贫重点产业来抓,目前在全县已形成无患子种植基地2.2万亩,辐射带动农户2320户,其中建档立卡贫困户527户,近2000贫困人口依托无患子产业走上了脱贫致富之路。加大林业科技扶贫力度。引进省林科院三区人才,到我县为林业龙头企业、林业专业合作社及基层林业站的技术人员“传经送宝”。2017年9月,省林科院已派吴际友、童方平、陈隆升、陈景震等4名专家到我县进行了无患子、青钱柳、油茶、板栗等经济林栽培技术培训,受众达100多人,大力提升了我县林业科技水平,促进林业产业大发展。点村扶贫工作扎实推进。夯实了扶贫领导班子,增派了2名专职扶贫队员,坚持驻村入户制度,制订了详尽的帮扶工作规划,组织干部职工7次深入点村开展结对帮扶慰问走访活动,整合资金550多万元,帮助点村完善基础设施。

(六)文明创建卓有成效。紧扣“传播绿色文明,建设美丽家园”主题,坚持以习近平同志系列讲话精神为指引,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,从组织领导、整章建制、宣传引导、学习教育、主题活动、志愿服务、典型选树、环境治理、扶贫帮扶等方面入手,全方位多角度推进精神文明创建工作,积极传播绿色发展理念,促进生态文明建设。

(七)基层党建全面加强。认真组织干部职工集中收看党的十九大开幕会,聘请县委党的十九大精神宣讲团成员开展专题讲座,结合林业工作实际,开展学习讨论,真正使党的十九大精神落地生根,指导工作实践。认真贯彻落实全面从严治党新要求,严格落实“两个责任”,建立健全“两学一做”学习教育长效机制,持之以恒抓好作风建设,强化监督执纪问责,狠刹各种隐性、变异的“四风”问题和“庸懒散”等不良风气。自清自查涉嫌“雁过拔毛”式腐败问题8起,向县纪委移送涉嫌违纪问题6起。不断夯实基层党建工作。健全党建工作责任制,严格履行“一岗双责”,落实“三会一课”制度。狠抓作风建设,干部深入基层、深入群众工作更加扎实,林业系统服务基层、服务群众的质量进一步提高,党风政风全面好转,干部群众满意率明显提升,引领林业改革发展的正能量得到进一步释放。领导班子、干部队伍、人才队伍建设全面加强,推动林业科学发展能力提续增强。加大项目争资争投力度,截止11月,已争取到位国家和上级投资8500万元。林业信息化工作快速推进。加大了我县林业发展重点、亮点、热点工作宣传力度,全年在各媒介上稿318篇,我局的林业政务信息工作位居全市前列。

二、存在的主要问题

(一)山区兽害严重,影响山区群众安居乐业。全县2017年兽害损失1100余万元,主要受害作物有玉米、红薯、土豆、花生等旱粮。偏远山区部分散居群众因兽害已无法农业耕种,出现一定程度生存危机。

(二)森林火灾形势依然严峻。森林资源的稳定增长,山区林下可燃物逐年增多,而防火林带、防火隔离带等森林防火基础设施建设满足不了现实防火需要;火灾扑救队伍因缺少青壮劳力导致扑救火灾能力有限;防火设施不够完善;群防群治意识不强;火灾隐患较多,尤其是大山区或重要林区一旦失火有效扑救组织难度极大。

(三)林权纠纷时有发生。造成林权纠纷不断的原因主要有两点:一是历史遗留问题。我县山林权属前后经历过土改、人民公社化、林业“三定”、集体林权制度改革,但每一次都遗留有老问题、派生新问题。二是现实问题。林地作为山区的生产资料越来越重要引发利益之争。各种生态补偿政策的实施、林权有偿流转、返乡务工人员上山创业等因素造成权属之争、边界之争等争端此起彼伏。

三、2018年工作重点

(一)工作目标 

2018年,全县林业系统要深入贯彻党的十九大和习近平总书记彩盈娱乐:生态文明建设系列重要讲话精神,坚持以绿色化为总方向,以建设武陵山片区经济强县、生态大县为总目标,以提升林业现代化水平为总任务,以改革推动、创新引领为总抓手,以“产业立县、开放强县”为指南,突出脱贫攻坚和产业建设两大主题,推动林业工作再上新台阶。森林覆盖率稳定在71.59%;活立木蓄积量达到1300万立方米;林业总产值增长15%以上。完成营造林9.5万亩(人工造林1万亩、中幼林抚育5万亩、退化防护林修复1万亩,封山育林2.5万亩)、石漠化综合治理38平方公里、义务植树180万株、公路绿化植树300公里;争取国家和上级投资1.1亿元;森林火灾发生面积控制在1000亩以内;林业有害生物发生面积控制在1万亩以内;林权纠纷调处率100%,信访办结率100%;涉林违法案件查处率100%;林业行政管理、森林资源保护落到实处,无重大毁林案件发生,林业秩序全面稳定;启动省级文明单位创建。

(二)工作重点

1、围绕造林绿化,推进林业生态建设。

稳步推进造林绿化。继续推进城乡绿化美化工程,大力开展森林提质增效工程,全面落实生态修复工程 ,确保森林资源稳步增长。扩展森林城市创建,加强城市公园绿地建设;打造白云山秀美林场示范场和省级森林康养基地。

2、围绕脱贫攻坚,推动林业产业发展。

统筹规划布局,集中连片打造。按照“一乡一品”、“多村一业”的布局,做精做大本地特色优势产业。以环仙阳湖为中心,打造10万亩无患子产业基地;在大同山林场、白云山林场及周边地区为主体,新发展杜仲、厚朴等木本中药材3000亩;在壶瓶山、东山峰、南北镇发展青钱柳基地5000亩,在罗坪、太平、子良等乡镇发展黄柏、白芨等中药材规范化种植基地3000亩,实现油茶低改抚育及新建10000亩。

培育市场主体,促进利益联盟。建立完善“政府扶持、市场引导、科技支撑、企业运作、龙头带动”的产业发展机制,培育、引进、壮大一批林业龙头企业。引导、鼓励、支持龙头企业采取股份制、股份合作等形式,让农户尤其是贫困户以林地、林木、劳动力等资源入股,参与企业、合作经济组织的生产经营,形成利益共同体。打造完善产业链条,提高产业综合竞争能力。推进无患子基地和中药材基地建设,打造绿色、生态、有机林特产品品牌;引进无患子深加工企业落户工业园。鼓励支持龙头企业建立林特产品销售实体店,与县外市场开展联营联销。调整林业产业发展政策,加大产业扶贫力度。贯彻实施《彩盈娱乐:大力发展林业产业的实施意见》,重点发展柑橘、茶叶、林下经济、森林康养、特色经济林五大林产业。全力打造“全国森林康养基地试点建设县”。抓好黄福裕和磨香坪两个村的精准扶贫工作,确保贫困群众实现“两不愁、三保障、一达标”,按期顺利脱贫。

3、围绕依法治林,加强森林资源管护。

加强野生动植物保护,维护生物多样性。加强对《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法律法规的宣传,提高全民保护意识。加大对乱捕滥猎、乱砍滥伐和乱挖滥采等违法行为打击力度。狠抓林地执法管理,严守生态红线,严格依法依规把好林地征占用审核审批关。加强森林防火及有害生物防治,维护森林资源安全。做好森林火灾预防和扑救工作,确保森林火灾发生率控制在1‰以下。健全、完善林业有害生物预测预报工作机制,提高林业有害生物预警能力,重点抓好白蚁防治工作。重视木材经营和流通管理,保障木材流通秩序正常。加强对现有木材加工经营单位的管理,严厉打击乱收乱购行为。对不合法的经营主体或违法经营的单位,坚决依法予以取缔。落实木材运输定点检查与县、乡道路巡查。

4、围绕信息宣传,传播绿色生态理念。

规范信息发布程序,对外发信息严格把关,确保信息发布真实、准确、及时。加大绿色理念宣传力度,大力弘扬生态文化。以壶瓶山国家级自然保护区、夹山国家森林公园、仙阳湖湿地公园为核心,打造一批生态教育示范基地。全面加快林业信息化建设。

5、围绕林业改革,激发内生发展动力。

深化集体林权制度改革,维护林农合法权益。依法开展林权类不动产统一登记,引导林地健康有序流转。抓好国有林场改革“回头看”,理顺国有林场经营管理体制。进一步落实各类改革政策措施,解决好改革遗留问题。推进林业投融资改革,搭建林业投融资平台。积极探索启动林业PPP项目试点,广泛吸纳社会资本投资林业。深化林业行政审批制度改革,持续推进简政放权。加强政务中心窗口建设,优化网上行政审批,不断提升政务服务水平。

6、围绕文明创建,塑造队伍良好形象。

积极开展植树造林、家风家训、野生动植物保护、林业法规宣传、古树名木认养、扶贫济困、助残募捐等系列活动,提升干部职工道德素养,树立务林人员良好形象,努力争创省级文明单位。

7、围绕作风建设,促进全面从严治党。

全面落实两个责任。牢固树立“四个意识”,实施“五项谈话制度”,落实“一岗双责”。推进“荷花品格、梅花精神”廉洁文化建设,组织开展党纪条规学习、“一把手”上党课、集中警示教育、传承“家风家训”等活动。巩固拓展“两学一做”学习教育成果,持续推进扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题和纠“四风”、治“陋习”两个专项整治行动,确保扶贫资金安全、高效,营造良好的林业政治生态。全面加强队伍建设。重点加强对林业专业技术人员、执法人员的职业教育培训力度,提升公共服务能力和依法行政水平。充实引进招聘专业技术人才,稳定基层林业站所。切实加强作风建设。完善机关内部管理制度,树立“守土有责、守土负责、守土尽责”意识,推动林业工作全面发展。

(三)保障措施

1、组织保障。进一步加强领导班子建设与党风廉政建设,努力培养开拓创新、勇于担当、积极作为、勤政为民、清正廉洁的良好作风,切实加强对全县林业工作的组织领导。

2、制度保障。进一步完善内部管理制度,规范内部管理,全面提高行政管理效率与行业服务能力。

3、纪律保障。继续贯彻各级有关作风建设的各项规定,

严守工作纪律,完善责任追究机制,加大问责力度。

4、人才保障。采取公开招聘、特殊人才引进、定向培训等措施,进一步加强人才队伍建设,有效提升林业系统专业技术水平,打造一支讲政治、懂业务、守纪律、有作为的林业干部职工队伍。

5、资金保障。把项目建设当作推动我县林业建设快速

发展的主要动力,进一步加大争资争项力度,争取更多林业重点工程落户我县。

6、法制保障。加强林业行政执法队伍与执法能力建设,提升林业行政执法整体水平,有效打击各种涉林违法活动,维护林业秩序稳定,保护森林资源和林业建设成果。